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移污管制說明會開跑 李應元：2023柴油車只管一期4萬輛
2018年08月22日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
空污法修法後，將對老舊二行程機車、一二三期柴油大貨車展開加嚴管制，子法草案還沒出爐，部分車主激烈反彈已爭議了兩個月，環署也為此在中南部展開四場「空污法修法移動源重點說明會」。21日第一場完成後，環保署長李應元對於未來子法釋出腹案，繼上回拋出二行程將從20萬人口的都會區開始處理後，再表示2023年加嚴標準上路時，將優先處理25年以上第一期柴油車，約4萬台。
「會兼顧民眾健康及業者飯碗！」李應元22日下午回應前日台中場移污說明會上柴油車業者的意見，表示環署正在與各地縣市政府討論相關配套，例如空品維護區劃設、路邊攔檢地點公布、檢驗方法檢討等，並就濾煙器安裝及汰舊補助措施專案輔導等意見提出說明。「一定會有公聽研商」，李應元強調，規劃的方案執行細節會持續與各界進行溝通對話，依討論結果完成修正後才會公告實施，並有足夠的宣導期，讓民眾有時間因應，「請車主不要擔心」。
由於目前約8萬台的一二三期大型柴油車，貢獻了全台16％的空污，因此遭環署列為移動污染源中優先整頓的對象，不過，李應元如今表示，環保署會考量分階段實施，第一波2023年將改為先從25年老車，也就是一期柴油大貨車開始管制起，全台約有4萬輛。
面對此舉是否因抗議而退縮，李應元表示，因為在說明會中，有車主提醒，當三期8萬輛一起面臨加嚴時，雖然政府有補助，但卻有車商反而打算哄抬車價，等政府給的補助都被車商給「吃掉了」，且至今還必須開舊車者，可能經濟狀況較差，因此環保署目前打算第一波改成以一期優先處理。
李應元也公布專線電話，邀請認為目前環署推出的補助並無法給予幫助的弱勢車主在年底前聯絡，環保署將檢討現有方案，甚至以個案方式協助。專線電話（交換人妻俱樂部必備按摩棒推薦02）23117722轉6303、6307、6311及6316。
至於「空氣品質維護區」的劃設，將由各地方政府主導，李應元表示，環保署將在1個月內邀集地方環保局討論劃設的SOP標準作業程序，由地方政府因地制宜劃設，報環保署核定後公告實施。
空保處處長吳盛忠補充說，包括時段、季節、或是如學校、醫院等地點，將是劃設的依據，管制方法也可以從禁止進入、到不可怠速等等，地方政府可因地制宜，提出自主的、有創潤滑液怎麼用 凡士林意的規定，因為最瞭解地方狀況的就是縣市政府，且地方政府有義務保護人民健康。而目前也有部分縣市政府已經訂出「空品淨區」，環保署原則尊重地方政府自主管理規定。
但在說明會中，仍有大型柴油車車主不滿未來將設路邊攔檢，指出他們的車速相當快，遭攔檢要馬上停下來恐怕造成危險，李應元則表示，未來將公布欄檢地點。面對媒體質疑，事先公布將攔檢的位置，豈不讓駕駛可以刻意避開，要如何管制？李應元表示，會設置攔檢的當然都是空品區的重要入口，並不會選在沒有大車通過的地段，攔檢是為了避免空污的發生，而不是為了要處罰。
李應元表示，相關的細節，將請地方環保局與交通及警察部門討論，考量車輛行車及稽查人員安全的地點，檢驗方法也會邀集柴油車公會、製造廠及引擎專家一起討論。
國民黨舊黨部聽證 黨產會質疑不當取得
（中央社記者劉麗榮台北22日電）不當黨產委員會今天就國民黨不當取得舊中央黨部舉行聽證。國民黨說，行政院曾對此做成決議，認為均屬合法取得。黨產會指出，當時調查未做成結論，若合法為何還需訂借用契約。
聽證會今天要釐清兩大爭點，包括土地及原地上建物是否為國民黨以違反政黨本質或其他悖於民主法治原則方式所取得的不當取得財產、如果土地及原地上建物是國情趣影片民黨不當取得的財產，因已移轉於他人所有，黨產會應否向國民黨追徵價額。
國民黨舊中央黨部現址為張榮發基金會，期間歷經占用、借用、租用和承購取得所有權等階段。
國民黨行管會主委邱大展在聽證會前召開記者會指出，行政院對於政黨不當取得財產相關問題，民國96年6月間曾做成會議結論指出，本案房地讓售依國有財產法第49條規定辦理，辦理計價過程符合法令規定，屬合法取得程序，會議主席為當時的政務委員許志雄。
聽證會中，邱大展代表國民黨發言指出，若黨產會認為當初的調查報告不實，應將許志雄和與會的部會首長移送法辦。如今黨產會再對此案進行調查追徵是無的放矢。
不當黨產處理委員會主委林峯正指出，當時是有調查過一些資料，但會議並沒有做成結論，行政院也沒有為調查資料背書。
林峯正說，黨產會調查過程，找到民國56年國民黨與國有財產局（後改制為國有財產署）所簽的借用契約及財產局內部的簽呈跟公文，文中指出「將來不需使用時，其整修或增建部分連同原使用房地無償一併交由本局接管處理」，這些都是以前從未看過的資料，很遺憾國民黨並未對此說明。
對於爭議土地在56年到58年間的借用契約是否充氣娃娃使用過程影片合法，黨產會說，借用契約屬國有地撥用，應符合國有財產法第40條強制規定要件，否則無效，依規定，要機關、部隊或學校有緊急性或臨時性才能借用，但國民黨非屬上述範圍。
黨產會邀請出席的學者、成功大學法律學系副教授王毓正指出，國民黨非機關、部隊或學校，主體不合適，卻仍成立借用契約，有合法性問題，當時黨政之間份際不清楚，可能已構成黨產條例所說的違反政黨本質。
當時國產局如何認定國民黨屬機關、部隊或學校？出席聽證的國產署北區分署副分署長沈志欽說，年代久遠，難以評斷，須調卷釐清。
邱大展則批評，借用與撥用差很多，借用契約如無效，為何權責機關未積極處理，直到107年才由黨產會主張借用契約違法。
民國38年到56年間，爭議土地及建物由國民黨使用，國民黨自稱是前東南軍政長官公署移交給國民黨使用。林峯正說，黨產會窮盡各種努力，找不到任何東南軍政長官公署移交的公文，國民黨今天也沒有提出說明。黨產會報告認為國民黨這段期間欠缺合法占用權源。
林峯正表示，如果撥用完全合法，國民黨為什麼要跟國產局訂兩次的借用契約，豈不多此一舉，之後又何必要借和租，證明以前的事情有瑕疵。
調查報告指出，若認定為不當取得財產，黨產會將追徵新台幣11億餘元。（編輯：楊玫寧/李淑華）1070522
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